2021年11月の活動報告
講師は、中央大学法科大学院教授で弁護士でもある野村修也氏で、「地方創生 成功の鍵」という内容の講演でした。特に気になったのは、最後の方にお話しされた「休眠預金」についての処理です。休眠預金活用法なる法律がある事も知りませんでしたし、それが年間500億円にものぼるということも初めて知りました。この活用を少し研究してみたいと思いました。
２つ目の講演は、市で今年採用したＤＸ担当主幹の大塚知彦氏の「ＤＸとは何か？」というタイトルで、「DX（Digital Transformation｜デジタルトランスフォーメーション）とはなんなのか？」をわかりやすく解説して頂きました。基本的な事ですが、ＩＣＴ火単なるデジタル化の違いとして、仕組みそのものも変えてしまうという意味がある、という点に納得でした。
今回の臨時会議は、新型コロナウイルスに対する３回目のワクチン接種の費用などを含めた補正予算と、国の人事院勧告に伴い市職員、特別職、市議会議員の期末手当（ボーナス）の引き下げについての議案が上程され、すべて前回一致で可決されました。
３回目のワクチンは、下図の通りのスケジュールで実施していく予定だそうです。
また、広報委員会は、議会だより第124号ま紙面構成と原稿の担当者などを協議しました。
今年度の「市民と議会をつなぐ会」は、昨年度に引き続き中学生とのワークショップを通史だ意見交換を実施しています。今回は飯豊中学校３年生と、体育館で行いました。
私は、３年Ａ組の３班でしたが、意外に学校に対する要望は多くありませんでした。やはり通学路や大型商業施設などに関心が高いようでした。
2021.11.18 議会全員協議会（議長招集）・広報委員会正副委員長会議
固定資産税の誤賦課についての返還機関を合併当時の平成３年に遡って計算すべきだ、という意見書を市長宛に出すという総務常任委員会からの提案は、全会一致とはならなかったので、経過報告書の提出に留まりました。但し、有志により議員発議をする事もできる事から、その方向になるものと思われます。
広報委員会の正副委員長と事務局との打ち合わせは、今後の議会だよりの編集手法について協議しました。議会としての広報なので、内容が書き手の信条などにより偏りが出ない方法や、送り仮名や漢字の使い方など、委員が共通して校正できる手法を確認しました。
令和２年度の重要課題のうち、「農家の成り手不足の解消」についての各事業について、ヒアリングなどにより各委員が評価したものをまとめ、最終的な委員会としての評価を協議しました。
全協は、12月議会に上程予定の議案などについて、説明がありました。
北上市固定資産の木造建築物への課税について、不適切な課税があった事について、総務常任委員会では、議会として当局への提言内をまとめており、その委員長報告と質疑がありました。
簡単に言うと、課税方式が総務省の基準通りに実施されておらなかった為に、多めに徴収されていた方、少なめに徴収されていた方々がいた事が分かりました。そこで、少なく徴収されていた方については、地方税法により過去５年間遡って追加で収めて頂くことになります。しかし、多く徴収されていた方には差額を返さなければなりません。それをどこまで遡って返すかという点が一番の論点です。更には、いつの時点（起算日）からか、という点が最も重要です。
様々な意見や解釈があり、全議員の認識が合致していないようなので、後日改めて議員間討議を行う事としました。
個人的には、地方税法で定められているように当局側が間違いに気が付いた、平成２１年が起算日として、国家賠償法にあるように２０年遡って返すべきだと思います。但し、平成３年に合併しているので、さすがにそれ以前には遡れないので、平成３年以降が妥当だと思います。
毎年実施している［市民と議会をつなぐ会］は、昨年とどうよにしないの中学生と意見交換する事となり、最初は南中学校の２年生と行いました。２年生は４クラスあるので、議員２６人を４班に分けて、それぞれのクラスに充てました。私は１班でＡ組の担当です。クラスの中も更に６班の分かれて、６人の議員がそれぞれ各班に入りワークショップを行いました。内容は、これも昨年と同様に「生活の中でもっとこうだったら住みやすいと思うこと」「北上市や住んでいる地域をどんなまちにしたいですか」の２つのテーマで意見を出してもらいました。出された意見は、道路（歩道・街路灯含む）や除雪、コンビニなどの商業施設、学校、地域など多岐に渡り、中学生も色々な面で考えているなぁ、と感心しました。